中国政斧根据印度东北部7个邦的归属问题全民公决的结果和联合国1370a号决议，接受了关于印度东北部7个邦申请加入中华人民共和国的请求，经全国人民代表大会特别会议讨论决定批准这一地区加入中华人民共和国的申请，并从1956年6月16曰起，正式把该地区列入中华人民共和国版图。在这一地区成立中华人民共和国山南特别行政区，整个特区的随有民族和中国其他56个民族一样享有平等的权利。

　　中央人民政斧表示将大力扶持山南特区的发展的力度，优先发展山南特区的经济，文化。并决定免除山南山南特别行政区10年上交中央财政税收任务。

　　基地党委很早就对山南特区大规模经济建设进行规划。这个规划早在1953年就由李大为代表基地党委提交给了国务院总理周恩来。这个规划通过国务院和有关部委的充分论证，认为确实可行，因此在山南特区成立后，马上按此规划实施。一些中直企业和各省市率先进入这一地区，对山南特区进行对口包干的支援。总之条条块块齐上手，掀起了一个建设山南特区的**。

　　功勋卓著的中国人民解放军第一机械工程兵师，在1952年8月就修通了从青海省西宁市到藏省拉萨市全长1937公里青藏公路,又转战到藏省阿里和疆省完成了藏新公路的建设，当对印战争打响以后，这支特别能战斗的机械工程兵师，配合反击部队转战千里，逢山开道，遇水搭桥，现在又开始了更为艰苦的藏山（拉萨-山南特区）这条战略公路的建设。仅用两个月的时间就修通了从那措县至提斯浦尔近200公里的简易公路。一支支建设大军通过藏省南，通过雅鲁藏布江，通过东巴基斯坦吉大港向山南特区开进，山南特区各地，尤其是山南特区雅鲁藏布江两岸，（原雅鲁藏布江进入印度后称布拉马普特拉河现已经废除统称雅鲁藏布江）安营扎寨。从此，这里成了中国最大的移民区，集中了全国各地的移民，中国各地文化山南特区进行交融，各种文化的杂交必然会生产出新的最具有活力的移民文化，这种移民文化是最具有活力和创造力的。

　　邓峰致电最高首长，建议中央从现在起就组织动员贵州后世那些石漠化地区和陕甘水土流失严重地区的人口有计划的大批移民疏散到山南特区，改变山南特区民族人口的比例，加速汉化这一地区，要鼓励和当地土著通婚。同时对贵州石漠化地区和陕甘水土流失严重地区进行封山育林，恢复那里的生态植被，减少黄土高原的水土流失使黄河的水变清。

　　最高首长对这个建立在印度洋地区的特区战略意义的认识当然是高瞻远瞩，对于特区的最高领导人邓峰给

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