中国远东特工委为了掩饰对苏联发动的这场以收回国土为目的边界战争，在战争打响之前，在外交上、经济上和军事上进行一系列的准备，同时采取一些伪装和欺骗手段。

　　为了转移苏联的视线，中国远东特工委根据印尼读力之后，印尼当地土著人民族主义开始膨胀情绪，和印尼政斧制订了各种限制华侨华人工商业活动的政策，视华侨经济为殖明煮义时代的残余，以振兴民族经济为由，以激进的立法方式，从各方面对华侨全面排斥和限制。印尼政斧出台的一系列限制排斥华侨经济的法案，对华商经营的国内贸易、进口企业、汽车商行、碾米业、木材业等加以严格的限制和监督。印尼的极端民族主义分子，也利用当地土著人和华侨华人宗教的不同，大势煽动[***]排华情绪。为了遏制印尼的这种[***]势头，远东特工委曾经制订过一个针对印尼进行部分占领的“护侨行动计划”。并请中央把这一行动计划，在解放军四总部少将以上的军官中进行传达。这当然有很大的一部份是做给苏联间谍刘恋坤看的。刘恋坤这个苏联间谍把这个文件在电脑上拍了下来很快的交给了棕熊，并源源不断的把总装备部，向台湾，海南岛以及山南特区秘密发运各种战略物资，和向这三个地区进行军队调动的情报交给了苏联克格勃。而且中国外交部也对印尼这种[***]排华的行为，发表了措辞严厉的警告。

　　与此同时中国外交部指示，李大为在同苏联谈判时抛出让步极大的“赎买方案”和“死皮赖脸”的求和的姿态，摆出了一副中国要先解决印尼[***]的问题，现在还不想和苏联动手的样子。

　　同时中国政斧对外宣布，将在1959年度进一步裁军30万的计划，将有8个师集体转业，把20万人充实到各个“新区”的生产建设兵团，以支援“新区”的经济建设。

　　1959年新年过后，以李大为为团长的中国代表团离开莫斯科之前，李大为和毛岸英还去拜会苏联代表团团长莫洛托夫和安德罗波夫，希望苏联能重新考虑中方的建议，有关“赎买”的价格好说。反正也是肥水没流外人田，都是社会主义国家，多点少点无所谓等等。

　　由于这一系列真真假假的行动成功地掩盖了远东兵团对苏的作战意图。至1959年1月中旬，远东兵团已在中苏边境从东到西集结了陆海空三军50多个师级作战单位、共约100余万人，1800多辆“摧毁者”坦克，1万多门自行和牵引大口径火炮、10个中程导弹发射营，400多枚射程3200公里战术巡航中程导弹；1300多架飞机和15个导弹防空营；6个陆航团300多架“猎手”武装直升机，

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