道：“五谷之外，天下还有很多从地面上长出来可以填饱肚子的农作物，漫山遍野都是，去让人去找吧。
五谷之内，从收获的粮食之中选取颗粒饱满，麦穗产粒多的米粒作为粮种，第二年将这些粮种种植下去，继续选优，就能提高产量。”
田震一脸狐疑的瞅着嬴城，不明所以。
“算了，不和你讲道理了！”嬴城烦躁的拍了拍桌子，道：“给本官整改农业司！”
田震被吓了一跳，急忙起身告罪道：“下官知罪！”
嬴城抬了抬手，怒道：“记下来，整改！”
“农业司之内，成立七个部门！”
“粮种署，挑选专业人才研究如何增加一亩地产量。”
“耕具署，对农具进行革新，研究耕作方式，研究如何快速犁地，一切和耕作有关的都去研究，
另外所有的农具全部换成铁制的，自己去研究，铁制未耜如何才能更快，你把入地的部分换成铁制的套在木头上不就可以了。”
“耕牛署，鼓励养牛，放开牛政，由治粟内史出钱去搞耕牛养殖，可以摊派给勋贵，一家一个一百头牛的养殖场，允许耕牛买卖，这个你不用管，本官去搞定。”
“赏食署，去人际罕见的地方，去天的尽头，江河的尽头，汪洋的尽头给本官去找，寻一可大面积种植的，可以吃的农作物，赏百金，入二等三流，朝廷把他供起来养着！”
“耕田署和耕作署，统计天下田亩，管理天下耕田，任何征用耕田行为，不管是朝廷官署还是勋贵，没有耕田署和乡里同意，一寸土也不让！
荒废的耕田未给耕田署报备的，一律充入官田，一刀切。
乡里田地纵深问题，就近置换一刀切，划分乡里管辖区域，允许自发组织的开发田地行为。
所有私田归为里所有，统一耕作，统一收粮，产出平均分配，要富一里一起富，要穷那就一里一起穷着。”
“储粮署，除过规定的赋税之外，对富余粮食朝廷必须以钱币进行购买，不得再进行其他任何形式的征粮。”
嬴城强硬的整改，不管这个田震同意不同意，他是整改定了。
“这，大律令，如何能使得啊！”
田震如临大敌的盯着嬴城，满目惊骇之意，其他都没有意见，但是耕田署和耕作署，那是天翻地覆的改变。
不是简单几句话，他田震同意了就能实施的。
“此事，下官做不了主，需要陛下同意，若不然大律令纵然开罪于下官，下官也不能执行大律令所令。”
田震的态度也十分强硬，没有商量的余地。
“没问题，你自去向陛下如是禀告便是！”嬴城点了点头，没有再解释其他，甩手离开了农业司。
私田制度最大的弊端就是守好自己一亩三分地，其他地方管他洪水滔天，与我无关，邻里之间掘渠断水是司空见惯，这也进一步澹化了道德准则。
同时，很大程度上也禁锢了劳动力，的确，私田可以让以户为单位的家庭更加奋力的耕作。
但原本在集体下十人就可以完成的耕作任务，需要十户来完成，因为自扫门前雪，我完成了凭什么帮你耕作。
而这就一定会伴随着土地流失和土地兼并的存在。
不患寡而患不均，乡里之中侵占和私自开垦土地的问题广泛存在，所以邻里之间彼此仇恨一直存在。
当然，集体化带来的问题，依旧存在，但在礼与法的并行下，可以尽可能的消除此类问题。
释放多余劳动力，伴随而来的便是以乡里为单位的集体化工业发展。
开通商业便能让商品流通起来。
无论在任何时代，单门独户的发展是极其困难的。
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