在8月15号，杨兴乘坐飞机赶到河内，接见了越南保大皇帝、老挝福马亲王，柬埔寨的苏拉玛里特亲王，泰国拉玛七世。

　　会议协商，本着所属国家多信仰佛教的原则，决定本着互利共赢原则，建立东南亚同盟

　　会议决定，中国将协助成员国建立起自治政府，在十年内实现国家统一与民族独立。

　　会议决定，本着传统友谊，以及华人在各国做出的卓越贡献，中国将不承认东盟各国华人的双重国籍，但是对东盟各国华人有道义上义务。华侨在所在国家，应该遵守相关法规。各国应给予所在国华侨以国民待遇，在从政、从商、开办工厂等方面不得歧视华人，更不得煽动仇华**。

　　会议决定，中国将在老挝、越南、柬埔寨驻扎一定数量的军队，其驻军费用由中国与驻扎国分摊。

　　会议还决定，由中国帮助东盟各国训练军队、警察。在十年内，各国自愿放弃战时军队指挥权。

　　会议决定，每年在东盟组织内，将建立秘书处，秘书处将设在中国广西南宁，将设立秘书长1名，副秘书长4名，分别由各国委派外交官担任。

　　在秘书处下面设立国防、交通、外交、经济等4专门委员。

　　会议决定，建立定期会晤机制，每年各国元首至少会晤1次，国防，交通、经济、外交部长每年会晤两次一次上。

　　决定成立东南亚发展银行，由各国出资2亿大洋，筹办东南亚发展银行，以强化会员国经济合作。

　　会议考虑到湄公河流经中国、老挝、柬埔寨、泰国、越南等东盟5国，考虑到湄公河乃世界第6大河，决定共同开发湄公河沿岸航运，逐步实现湄公河的商业价值，建立湄公河经济带。

　　会议决定，为了强化各国经济联系，将修建中国昆明到老挝万象、到柬埔寨金边、到泰国曼谷的战略铁路。将修建从中国昆明到越南河内的复线铁路，中国南宁到越南河内的复线铁路(其时滇越铁路，南宁到河内铁路已经建成，只不过都是窄轨铁路。

　　在这之后，考虑到实际控制了中南半岛之事实，决定将西南军区辖区范围除了云贵川藏外，还包括老挝。

　　将原属于华南军区管辖的两湖，江西区域划归中原军区。将原华南军区下辖的浙江划归华东军区。而华南军区辖区范围则为两广，越南、柬埔寨、泰国。

　　看到中国在不到一个月就恢复了在东南亚的影响，特别是当中**队进入中南半岛后，在菲律宾、在马来西亚、在印度尼西亚、在缅甸的华侨颇受鼓舞，纷纷组建多个访问团访问祖国，要求中国进一步加大对东南亚影响的时候，在国安会中，熊希龄对这种扩张投下阴影。

　　在回到国内召开的内阁会议中，熊希龄叫苦不断，一再声言，今年财政赤字已经超过40亿个

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